今天（5月30日），生态环境部发布新法规《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》，明确规定针对环境违法行为，必须“合法合理”，必须“公开公平公正”。

什么是环境行政处罚自由裁量权？说白了就是环保部门在对环保违法行为进行查处时，按照法律法规的规定，看情况是否进行处罚，进行什么样的处罚，以及罚多罚少等。

搁在以前，企业要是没有环评，补齐了手续就没事了。后来环保执法力度加大了，对环境违法企业，要么直接查封关停，要么从重处罚，动不动几十万，上百万，甚至罚上亿元，可以直接把企业罚破产。

新法规的出台，对于防止环保执法人员滥用个人权力和执法过于主观意义重大，能够让环保处罚更加规范，减少不必要的社会负面影响。

会有一点，相信大家很愿意看到，就是新法规指出，如果违法行为没有造成环境污染，企业自己关停了，或者停止建设了，以及停止生产了，这些行为都可以免除处罚。

当然，有些行为会遭到从重处罚，比如造成严重污染的，群众反应强烈的，以及其他一些严重后果的；还比如两年内因为同样一种污染行为被处罚次数大于等于3次的；还有在环保执法过程中威胁、辱骂、殴打或打击报复执法人员的，都将被重罚。

总之，新法规对于执法人员是一种保护，对企业同样是一种保护，对于营造良好公平的市场环境有重要作用。