曾经红火一时的郑州平价蔬菜超市（下称平价菜店），本是政府为了平抑菜价而做出的利民举措，这些比市场平均便宜15%~20%、有补贴、深受低收入家庭欢迎的超市，为何在短短4年后就名存实亡了？
曾经红火一时的平价菜店
这几天，郑州一场暴雪让蔬菜价格猛涨，让不少人回忆起了平价菜店，特别是一些低收入家庭。
2012年，郑州市政府推出首批10家平价菜店，整体菜价比市场低15%以上，每天不低于5种1元菜，粮、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品价格原则上应低于同类市场均价5%以上。当年11月28日，10家平价菜店一开张，就受到了市民特别是一些低收入家庭的欢迎。
“我们老两口都下岗了，拿最低生活保障，岁数又大，去菜市场也不方便。”家住郑州市博颂路丰庆路口附近的居民王大爷回忆说，2012年年底，我们这个小区开了一家平价菜店，价格很便宜，白菜、萝卜、南瓜都是两毛八（每斤），“超市就在家门口，社区内和我们一样的家庭，吃菜都在这里购买，一年能省下上千元。”
平价菜店为何能做到低价
郑州市平价菜店的开业，是落实市长“菜篮子”工程，是新形势下稳定蔬菜等农副产品价格的创新之举，是一项惠民工程。
那么，平价菜店为何能做到低价呢？
政府部门使用价格调节基金，对平价菜店配送车辆每车每月补3000元，房租补30%。并且，对平价菜店的配送车辆免收道路通行费。同时，对价格政策执行较好的企业，给予50万元、30万元、10万元不等的奖励。还设立“准入退出机制”，可使商户灵活地根据企业自身情况来进行经营。
“平价菜店每天将定时向价格主管部门报送菜价，价格主管部门实时监控。”时任郑州市物价局副局长王丽英介绍，“平价菜店的补贴资金，全部来自价格调节基金。郑州市的价格调节基金，仅2011年一年便收了1.2亿元，除了用于低保等困难群体的补贴之外，完全足够支撑平价店的运行。”
张黎明是001号店的经营企业——郑州毛庄绿园实业有限公司的一名配送中心经理，他介绍，之所以能做到平价是因为采用了产销一体的方式，菜品和蛋类是公司基地自产，肉类和其他副产品都是从批发源一手直送进店。另外一部分菜农供菜是从地头直上配送车，少量外地菜品比如从昆明直飞批发市场后也是“脚不沾地”就到了平价菜店里。
不过，当时，也有人对此模式表示担忧：2010年左右，平价菜店以杀价先锋的姿态已经在广州、常州、南京、海口、苏州等地登陆。但很快都在一段时间后逐渐消失了。还有，2011年，郑州市曾推出社区便利店，但由于选址、补贴等多种原因，很多便利店中途改变业务，甚至成了“哑炮”。平价菜店会不会也在遭此命运？
对此，王丽英表示，平价菜店跟以往的“农超对接”相比，原始经营成本更低，且在对经营企业的审核上，监管部门有前移性的考量，保证商店“有利可图”。
平价菜店已经关闭
在政府的强力推动下，2014年，郑州市共新建平价菜店53家；2015年，最多时有上百家。政府规划，2016年年底，全市所有大型社区做到全覆盖。
但是，现在的平价菜店基本上名存实亡了。“大部分已经摘牌了，有些是牌子还没摘，但不经营了。”郑州市政府相关人士介绍，“平价菜店普遍利润空间小、经营成本高，维持不下去。”
记者的调查也表明，郑州的平价菜店和外地已经消失的平价菜店的原因基本一样。
“蔬菜品种少、效益差、生意不好做，关键是房屋、人工成本太高了。”一家原平价菜店负责人王先生说，他们经营了一年多，虽然政府有补助，但每个月都赔钱，“一间门面房的成本每个月5000元以上，3名员工工资一万元，一个月的总成本在2万元。由于利润低，每天的营业额需要达到5000元才能顾住本。”所以，今年春天他们就改卖水果了。
所以，到了今年，郑州平价菜店已经成为郑州市民的记忆。
■记者手记
可不可以换个思路把好事办好
因为政府对平价菜店的困难性估计不足，采取的措施没有跟上，导致郑州平价菜店经营成本过高，利润很低，直至最终消失。
好事要办好。有种鼓励农民进城直销的模式，在日本、韩国很盛行。但是，现在对于想进城开店的农民或合作社而言，城市里最高的门槛就是房租，但是政府出台租房子又走回了计划经济的老路。让农民直接进社区去开店是最好的。
另外，政府能不能换个思路，比如，不要开办专门的平价菜店，而是把这些平价蔬菜放在一些现有的商超里，让他们以政府规定的价格供应市民，市民在政府指定的农副产品平价销售区内，就可以选购到物美价廉的平价蔬菜。这，岂不是一件一举几得的好事？
