《政府工作报告》确定2010年为“休闲消费提升年”。今年，杭州商贸工作重点围绕着“促消费、打品牌、拓市场、推夜市、保民生”等几方面展开，而这些方面的工作开展又将使杭州商贸领域不断突破自我，由此带来的新面貌和新气象将把杭州商贸带入一个新境界。 

　　2010新看点 

　　“促消费保民生促增长”的主旋律被注入新元素 

　　一年之计在于春。2010年杭州商贸领域工作的新看点，不仅愿景美好，而且深思熟虑。周详细致的计划，为2010年杭州商贸工作的有效开展绘制了详细蓝图。 

　　今年一年，我市商贸工作将以党的十七届四中全全精神为指导，深入学习实践科学发展观，继续围绕促消费、保民生、创增长的工作主线，以“休闲消费提升年”为载体，以提升国内市场、拓展国际市场为两大路径，推进“杭城夜间消费”新增点，打造“农村沃尔玛”新亮点，努力开创杭州商贸工作新局面，实现社会消费品零售总额增长14%的新目标。 

　　着力打响“休闲消费”新名片。以“杭州休闲购物节”为主旋律，营造消费新氛围。通过商贸各主管部门和行业管理团体，组织商贸企业进一步拉动内需，促进消费，推进发展。 

　　着力推进“夜间消费”新增点。以“夜明、夜购、夜游、夜休闲、夜文化”为抓手，努力打造市民和游客消费新目的地，营造杭州“夜间消费”新增点，推进杭城“夜间经济”新发展上做文章。 

　　着力打造“农村沃尔玛”新亮点。发展农村“千万工程”是改善农村消费环境、促进农村和农民消费、拓展农村消费市场的“撒手锏”。2010年全市要继续巩固“千万工程”的成果，进一步发展农村连锁经营和物流配送，要将农村连锁经营打造成“农村沃尔玛”，使其成为农村流通网络和消费环境建设的新亮点。 

　　着力拓展“商贸国际化”新路径。以餐饮美食为突破，拓展商贸国际化新路径，增强特色潜力行业活力。向国家权威机构申报“美食之都”，营造“美食之都”氛围，扩大“美食之都”影响。 

　　着力完善“民生工程”新项目。以质量安全追溯管理为抓手，推进“放心”工程。巩固延伸和深化鲜活农产品质量安全追溯管理工作。进一步提升猪肉质量安全管理水平，组织实施猪肉质量安全追溯信息化建设。 

　　着力推进市场“整改提”。定目标，推进度；抓重点、深调研。把市场建设全面提高到一个新高度。 

　　新看点1： 
　　杭州夜经济开启新篇章 

　　去过香港的人都知道，九龙旺角、佐敦的庙街夜市相当聚人气。每天下午4点以后，街侧就摆满了摊档，满街都是特色小食，人潮不断。这些地方几乎是赴港游客的必到之地。有游客这样评价：夜市仿佛是一个城市必不可少的生活调料，不论你是优哉的居民，还是游哉的行者，逛逛夜市，似乎总能给生活平添无穷乐趣。 

　　杭州也有夜市。但以前总给人感觉像散兵游勇零打小闹，形不成气候。杭州不仅有美丽的西湖，同时也是一座历史文化名城。千年古都的夜市经济要火起来，就必须充分利用杭州的历史文脉和人文资源。热热闹闹的夜市，必将成为杭州旅游市场最重要的旅游产品，成为杭州大力发展夜间经济的有效载体。 

　　2010年2月，杭州市政府正式下发夜市建设三年行动计划通知。根据通知，到2012年，杭州将建设19个各具特色的夜市。这19个各具特色的夜市，基本覆盖了杭州城：上城区4个、下城区3个、江干区2个、拱墅区3个、西湖区2个、滨江区2个、杭州经济开发区3个。最长的夜市在滨江，星光大道夜市长约900米。 

　　从业态功能上分，夜市可以分为美食夜市、日用品夜市、综合类夜市三类。美食夜市是指夜间经营小吃、烧烤、小餐饮等大众食品为主的集市；日用品夜市是指夜间经营小百货、旅游纪念品和其他特色小商品为主的集市；综合类夜市是指夜间经营的、综合各类业态的集市。 

　　同时，夜市还可以配设音乐茶座、民族歌舞表演及其他娱乐设施，以适合高、中、低档各类人群消费。可以预计，到时候，杭州的夜市将不仅是老百姓淘宝的好地方，还将成为杭州市民和中外游客休闲的好去处。 

　　个案解读 
　　胜利河美食夜市火爆开场，杭城又添一条美食夜市特色街 

　　这是一条长550米、宽13米的街，东头与上塘路相接，西头延至卖鱼桥一带的德胜巷。沿着街道北面还有一条河，名曰胜利河。在2009年以前，它只是拱墅区一条普通的大街。新变化从去年下半年正式开始。 

　　“刚开始，我们准备亏本经营半年再盈利，没想到，第三天就开始赚了。”拱墅区委书记俞东来介绍说。去年11月18日，古水街美食夜市一期10家正式开张营业。开张刚满2个月，10家店日营业额就达到20万元以上。不仅美食夜市上吃的东西多了，人流集中了，连带着周边的商气也跟着起来了。据了解，由于美食街商业兴隆，周边的霞湾巷浴室、音乐主题餐厅生意也一下子火了起来，商气从东延伸到上塘路，向西延伸到湖墅路、信义坊。 

　　作为19个夜市中较早启动推出的一个，现在，古水街美食夜市已经成为杭城最炙手可热的新美食街。今年2月28日，也就是元宵节，美食街的另一项重头戏：美食夜市也热闹开场。每天下午5：00到次日凌晨2：00，美食夜市在道路北侧开张，摆放出可移动式的4米×4米仿古小亭子和手推车，经营中西式小吃、烧烤、冷饮、旅游纪念品等。 

　　对胜利河美食街，拱墅区的定位很明确：发展夜间经济的重要抓手，提高拱墅品位的重要途径，发展服务业的重要举措。要按照一流标准，建设美食街，加快夜间经济发展。 

　　如今，当夜幕降临，清水荡漾的古运河畔、古色古香的胜利河边，满街的红灯笼亮起来，各种地方特色小吃的香味夹杂着此起彼伏的吆喝声，慢慢飘散开来，爱吃美食的、爱凑热闹的人群从四面八方被吸引过来，胜利河美食夜市的人气可谓火爆。而最近，胜利河美食街又推出了一些新举措，比如将胜利河美食街营业时间提前到上午10点，并将开出露天就餐区。 

　　新看点2： 
　　食品安全追踪制度让市民吃得更放心 

　　最近，全国多个城市查出海南产的“毒豇豆”，农产品的质量安全再次引起人们关注。白花花的莲藕更嫩吗？干净无泥的湖蟹就意味着养殖场的水质更好吗？在市民逛菜场时还在疑虑如何辨别优劣蔬菜时，市贸易局协同市内各农贸市场正在将农副产品追溯管理制度推向深入。这也意味着，市民在管理完善的农贸市场买菜时无须担心蔬菜禽蛋的质量安全，一系列严格把关制度已经将不合格农副产品拒之于市场门外了。 

　　2010年，市贸易局着力完善“民生工程”新项目。以质量安全追溯管理为抓手，推进“放心”工程。巩固延伸和深化鲜活农产品质量安全追溯管理工作。进一步提升猪肉质量安全管理水平，组织实施猪肉质量安全追溯信息化建设。今年，杭州农贸市场全程追溯制度更为严格，对销售不合格农产品的经营户，要列入不诚信经营户黑名单。 

　　2009年，围绕着打造国内“环境最清洁、食品最安全、管理最规范、服务最满意，与共建共享生活品质之城相一致的农贸市场群体”的奋斗目标，坚持一手抓农贸市场改造提升，一手抓农贸市场长效管理，全市农贸市场硬件和管理同步提升，取得了明显成效。在去年展开的“最佳最差”农贸市场评比活动中，各家农贸市场积极行动，共有16家农贸市场获得管理样板农贸市场荣誉称号，长效管理“十佳”经理、100名农贸市场“百佳经营户”也脱颖而出。 

　　今年以质量安全追溯管理为抓手的“放心”工程，巩固延伸和深化鲜活农产品质量安全追溯管理工作。杭州农贸市场的蔬菜、猪肉和鲜活农产品经营户，须审验供货商的经营资格，验明产品的质量合格证明和供货凭证，并建立进货台账，如实记录产品名称、数量、供货方、进货时间等，且进货台账保存期限不得少于两年。 

　　个案解读 
　　古荡农贸市场，一捆青菜几尾鱼虾都能查出原产地 

　　3月初，海南省自行规定的16种剧高毒禁用农药之一水胺硫磷残留被检超标，一时间，关于农产品质量安全的话题又引起了人们关注。3月初，《南方周末》记者电话采访杭州古荡农贸市场总经理金长，请他就此事谈谈自己的观点。 

　　虽是一家农贸市场的普通管理者，金长却在全国农贸市场管理圈子里小有名气。古荡农贸市场在全市率先实行了“菜篮子监督员”机制；在全市行业带头推行了一系列公益事业，如带头贯彻执行“限塑令”、科普宣传深化、打造“国内最清洁城区”、创建市级“百城万店无假货”示范点企业等。市场被授予2009年杭州最具生活品质体验点奖牌，市委已批准市场为上海世博会、杭州生活品质之城采访点。迄今已接待国外游客数千人次，其中不乏联合国及国外政府高官。此外，古荡市场为老百姓严把最后一道食品安全关，其建立的农副产品质量追溯制度科学细致，行之有效，并在今年将此制度继续深入推广下去。 

　　金长介绍说，市场设有“3A”等级管理制度，对进驻的每户商家所售食品的安全、优劣进行跟踪，并由此评出等级，3A为最优，往下依次为AA、A、B和C。市场大门口有个电子显示屏，所有摊位等级在显示屏上滚动播出，顾客一目了然，买得放心。此外，市场还实行“末位淘汰制”。 

　　今年，古荡农贸市场在食品追溯管理上做到三个知道——“早知道”、“马上知道”和“全知道”。 

　　早知道——就是通过每天清晨全面索证、索票管理，让市场管理者、经营者、工商贸易主管部门“早知道”商品的货源、数量、价格等商品信息；马上知道——就是通过每天清晨对农产品的抽样检测，一旦发现不合格农产品，马上对同类农产品进行封存和普检，并对不合格农产品进行销毁，且迅速将检测信息公布，让管理方、经营方，尤其是消费者马上知道；全知道——就是通过经营户信用监管体系建设与管理，借助电子屏、网络、白板等各类公示，并通过32路视频监控系统等载体，保证让市场管理方、消费者、上级各职能监管部门，甚至社会各界“全知道”市场经营摊位的实情和发生在市场每个摊位、每条通道、每个角落的执行食品安全、卫生、秩序等情况及发生的突发事件。 

　　“在农副产品流通环节中，农贸市场是食品安全最末端环节，如果这道关再不把好，老百姓真的很容易受到问题食品的伤害。”金长补充说。 

　　新看点3： 
　　2010年全力深入推进市场“整改提”工程 

　　拥挤、简陋的商铺聚集地“摇身一变”，成了带空调、消防等各式配套，整洁亮堂的现代化市场；只管卖服饰、卖电器的市场现在成了“多面手”，成为集购物、餐馆、休闲、娱乐为一体的休闲广场；影响城市发展进程的“老朋友”搬走了，而适应全新经济状态的“新朋友”应运而生。 

　　2008年，一纸《市区商品专业市场整合改造提升规划》让杭州市专业市场的“整改提”工程全面铺开。本着“新建一批、改造一批、撤销一批、搬迁一批”的目标，近百家商品交易市场“整改合”分批次、分阶段推进。 

　　今年，这项重点工程将继续全力向纵深推进。“定目标、推进度，抓重点、深调研，保质量、保安全，重培训、强宣传”的总体目标已经敲定，而更多具体而微的变化正在不知不觉间，在我们每个市民的身边发生着。 

　　个案解读 
　　17年历史的“环北”，旧貌换新颜 

　　走进环北小商品市场三区，恍惚间你会以为自己走错了地方，这还是原来那家环北市场吗？光滑锃亮的米黄色抛光地砖，铝合金框架装饰以钢化安全玻璃隔断，卷闸门用的也是高档销声铝合金门，像极了对面新开业的环北丝绸城的现代装修。 

　　“面子”变漂亮了，市场的“里子”也在发生着深刻的变化。在喷淋系统之外，全新的排烟系统、温感报警系统、冷暖两用空调、新风系统都已经安装完毕，库房、货梯、用电等的扩容工作也已经完成。在陪伴杭州市民17年之后，如今的环北正在发生着翻天覆地的变化。 

　　响应市政府的要求以及自身发展的需要，2008年，拥有3000多家商户的环北小商品市场开始进行原地提升改造。经过反复讨论，市场管理方决定通过分批、分区块改造，不停业、不影响经营的方式加以提升改造。 

　　“环北的改造提升主要有三个目的，提升消防安全，改善购物环境以及美化市场的外部环境。到今年春节前，外立面装修以及基础配套设施的提升等工作都已经基本完成。2010年，我们的主要工作是，把楼三区的样板方模式与经验在整个市场范围内全面铺开，同时在提升改造中确保安全，落实好改造中摊位布局的变化，计划完成全部改造工作的80%，到2011年，市场的提升改造将全部完成。”环北小商品市场管理方中国红楼集团宣传教育中心负责人陈迪辉在电话中告诉我们。 

　　2010新篇章 
　　一季度杭州商贸呈现红火之势 

　　春天是希望的季节、播种的季节、成长的季节。伴随着春天的到来，人们的消费热情一如春日暖阳般灿烂，杭州商贸呈现欣欣向荣的景象。各大商场超市卖场推出的连台好戏，都在这个春暖花开的季节里鼓动着城市人的消费热情，购物场所人潮涌动，消费市场繁荣火爆。 

　　在市贸易局牵头的“红红火火过大年”主题促销活动、“关爱女性”主题月活动的带领下，各区县市、有关行业协会都组织了丰富多彩的促销活动：中医养生联盟活动、杭州足道文化节、杭州婚庆博览会、春茶香飘天堂活动、新春家装设计展，家电汽车下乡以旧换新等一系列活动，将杭州一季度的消费氛围烘托得异常闹猛。 

　　2月“红红火火过大年”主题促销活动中，市场井然有序，消费全面增长呈现良好局面，商场卖场超市销售实现了“开门红”，均比往年同期有了大幅度增长。 

　　漂亮的成绩背后是细致周密的工作部署。促销活动前，市贸易局联合各城区和协会，就如何做好“挖掘新的消费热点，培育新的消费潮流”上做文章，各商贸企业也根据部署制定了详细的促销方案，使整个活动热潮一浪高过一浪，此起彼伏。 

　　旺盛人气不断刷新着商场的销售数字 

　　3月20日，暖洋洋的午后，本城潮人聚集在杭州大厦广场前。她们品味着地道的德国啤酒、正宗西餐，随后进入商场开始了周末购物活动。这场集美食和购物为一体的精彩路线是由杭州大厦购物城精心设计的，因为有了这场关于Shopping、啤酒和美食的“购物嘉年华”派对，杭州潮人享受到了地道的德国啤酒、音乐、文化和风土人情，更为购物活动增添了无数乐趣！ 

　　同一天，解百推出“旧鞋换新”环保活动，凡是拿旧鞋、旧包来的客人都获得一份礼物，不仅有鞋包护理券还有抵扣券，当天，拿着旧鞋来解百变废为宝的消费者络绎不绝，均以超低的优惠价格淘到了不少潮流时尚的鞋包。 

　　与此同时，百大和银泰武林店内亦人潮涌动，因为两大商场推出的购物赠礼活动和羊绒衫冬装折扣促销力度颇大，让蜂拥而至的消费者淘到很多实惠，丰富多彩的促销活动伴随杭城百姓度过了一个温暖的周末，而几大商场也都挣了个盆满钵满。 

　　其实，商场三月红火的消费势头是前两个月消费高潮的延伸和缩影。综观1—2月，杭州数大商场均交出一份满意的答卷，从商品的时尚新颖、服务的臻于至善，以及形式丰富的促销内容上都体现了新年新气象,让更多消费者享受品质商品和服务带来的高品位生活。尤其在春节黄金周期间，由于宏观经济形势回暖向好，加上商场大力度、大规模的打折让利促销，百货商场销售实现了较高幅度的增长，数家商场销售额均创下历年新高。解百、百大、银泰庆春店、西湖店多家商场的黄金珠宝首饰、服装、烟酒滋补类成为节日期间的旺销商品。 

　　数据说话 

　　春节期间，杭州大厦、百货大楼、银泰百货、解百等七家商场累计销售27091.51万元，同比合计增长31.65%。节假日七天销售增幅达31.65%，2月17日当天增幅更是高达46.22%。代表杭城消费顶尖水平的杭州大厦销售强劲反弹，节日期间销售增幅达到47%以上。在情人节的助推下，大厦B楼一楼奢侈品牌的销售创出新高，实现翻番，同比增长了124%，钟表、珠宝、女装的销售也呈现出良好势头，同比分别增长68.5%、77.4%、43%。 

　　家电卖场，拉动销售额增长近50% 

　　今年春节，一直在国外工作的徐先生特意回杭和家人团聚。回到家的第一件事，就是陪着老人小孩逛苏宁。徐先生告诉记者，因为平常都在国外，对家里照顾得很少，回来看到家里的电器都老旧了，索性趁着节前促销的机会把这里里外外家电都换了一遍。一口气，他就在苏宁庆春店买了十万多的电器，光是LED就买了4个。 

　　这个春节，像徐先生这样“高消费”的顾客杭州苏宁电器总经理郁义龙见得可不少。郁经理透露，伴随着LED、滚筒洗衣机、对开门冰箱等高端家电产品的大规模促销降价，春节期间，家电卖场的销售量明显上涨，呈现出从来没有过的波峰，其中，高端产品的销售额几乎就占据了春节电器销售总额的70%左右。 

　　得益于高端产品拉动的还有各专业的通讯卖场。在百脑汇，春节期间的人流量较去年同期增长了10%左右，顾客的提单率和消费额也都出现明显增幅。最新上市NOKIA、多普达手机以及索尼数码相机等都成为了最受欢迎的商品。 

　　“按照以往的经验，节前是会出现消费高峰，到元宵之后又会有所回落，但是今年销售情况却一直都很好。主要是厂家今年推新品的速度有所加快，再加上经济回升，都激起了大家的购买欲。”百脑汇工作人员说，“当然，卖场的促销活动也很有吸引力。”工作人员介绍说，仅春节前后的一个月时间里，卖场就通过“消费送红包”的促销方式，送出去了6台价值6000多元的IBM笔记本电脑。 

　　与家电通讯卖场颇具诱惑力的促销活动相比，各超市虽然促销力度不大，热闹程度却是更胜一筹。早在节前的40天左右，杭州联华华商集团的工作人员就开始忙着组织货源，为春节高峰的销售做着各项准备工作。 

　　根据对世纪联华华商店的调查，保健品、滋补品依然是春节消费的主力，然而，随着居民生活品位的提升，“穿”、“用”类商品的增长明显要高于食品类，更为高端的高科技产品和护理类产品正逐渐兴起为春节消费的主打。 

　　数据说话 

　　今年1-2月，全市23家定点超市实现销售额22.31亿元，同比增长8.98%，11家定点家电通讯卖场实现销售9.87亿元，同比增长49.77%。 

　　春节期间，全市11家大型超市实现销售同比增长1.62%。四家家电通讯大卖场同比增长7.45%。其中，苏宁电器实现了较好的销售业绩，增幅达到25.20%，空调、电脑产品销售增长都在50%以上。 

　　餐饮企业开春迎来黄金期 

　　“抱歉，没有空位置了”，“包厢早在10月份就被订光了”……农历新年前，花中城总裁办主任顾慧芬说得最多的就是这样几句话。对于餐饮企业来说，春节长假是每年销售最黄金的时段，人气火爆可以想象。不过像今年这样，新春团圆宴的预订时间大幅提前，居民的预订量较往年还有大幅提升倒是出乎意料。 

　　素来以善于休闲、敢于消费闻名的杭州人，在这个春节，除了传统的中式饭店，还开辟了年夜饭新的就餐场所——西餐厅。“这是我们餐厅人气最旺的一个除夕夜，25日晚上6点钟不到，位置就坐满了。”华辰国际西餐厅经理这样介绍。来吃自助餐年夜饭的，不像过去那样都是年轻人，或者临时留在杭州过年的酒店客人和游客，而是以家庭团聚居多。一个大家庭里，年轻人和长辈围坐在一起，气氛也比传统年夜饭来得自由。 

　　大年三十开始的连绵雨雪天气，也没有挡住居民外出就餐的热情。正月初一晚上，杭州梅地亚中心的相约西餐厅比平时还忙，92个餐位全部“满座”。火爆场面还出现在杭州的青年旅舍。本城西南部的龙井路、满觉陇路两旁，依山坐落着不少青年旅舍。今年春节期间，不少杭州本地家庭“拖家带口”，到这些青年旅舍来体验美食、休闲放松，有的甚至把节日期间的餐饮都“托付”给了青年旅舍。 

　　“几个杭州家庭，从腊月二十八、二十九这几天就拎包入住了。”榆园青年旅舍的负责人告诉记者。他们每天吃住在旅舍，呼吸着这里比市区更加清新的空气，享受地道的土菜风味，感受群山环抱的幽静与惬意，分外舒适自在。 

　　除了餐厅，春节餐饮市场销售的又一大亮点则是半成品和外卖产品的旺销。楼外楼、知味观、花中城、刘家香等餐饮企业，早早地就为老百姓的年货忙活开了。楼外楼推出的各色礼盒都广受市民追捧，尤其是350元和380元的两档“全家福”礼盒，一度卖断货。品类齐全的半成品年夜饭也备受市民欢迎。“我们的‘新春半成品家宴套餐’从188元一套的实惠装到988元一套的豪华装都有，分档组合，能够最大限度满足消费者在家就餐的需求。”知味观相关负责人表示。此外，老字号餐饮企业楼外楼、知味观的八宝饭，以其先进的制作生产工艺和过硬的产品质量，更是顺利打入上海市场。 

　　数据说话 

　　杭州市贸易局的统计数据显示，春节长假期间，杭州餐饮经营单位共预定出44502桌，供餐人数达到440416人次。预定桌数和供餐人数分别比去年增加了16.5％和15.8％。 

　　楼外楼、知味观、太子楼、张生记等五家餐饮企业，在春节期间累计实现营业额1541.29万元，同比增长10.19％。 

　　随着大年初三天气放晴，餐饮门店的客流量也大幅增加，年初四营业额达到峰值的260.45万元，增幅突破20％，达到23.51％。 

　　春节期间，知味观共销售半成品年夜饭2071套，同比增长32.67%；实现销售额86.67万元，同比增长49.87％。楼外楼推出的各色礼盒，销售增长达到25％左右。