由于塑料袋已经成为白色污染的源头,日前,国务院发出通告,从今年6月1日开始,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。有专家认为,此举将改变人们随意使用塑料袋的生活习惯,有望进一步减少白色污染及其他污染。
全国每天用掉30亿个塑料袋
在沃尔玛超市,记者看到,几乎所有的顾客都是空手进入超市,出来时,每个人手里都提着数量不等由超市免费提供的塑料袋,少的一至两个,多则五六个。由于超市是按照冷冻与非冷冻食品分开、食品与日用品分开的原则分装的,购物者手中的大购物袋里一般还有几个小型购物袋。有的因为商品较多,还要袋外再套袋。有的购物者的商品尽管一个袋子可以装得下,但他们会要求收银员用多个袋子分装。“超市的塑料袋质量好,容量大,拿回家装东西方便,当垃圾袋也可以。”一位购物者向记者如此解释。
据该超市一位负责人保守估计,超市每天至少送出塑料袋2万个,如果每个袋子的成本按5分钱算,仅袋子每天就花去1000多元。一年下来,超市用去约700万个塑料袋,成本约35万元。
据了解,长沙市目前拥有类似规模的超市不下10家,加上大大小小的农贸市场,每年所用塑料袋可想而知。
放眼全国,塑料袋的日用量以数十亿计。中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮介绍说,全国仅每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。中国连锁经营协会的报告数据显示,一家营业面积在8000平方米左右的大型综合超市,年消耗的包装袋成本高达40万元,全国超市行业仅包装袋一项的年消耗额就高达50亿元。
新规有望减塑三分之二
目前市场上使用的塑料袋分别是以聚酯、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯为原料制成的,据科学家测试,塑料袋埋在地里需要200年以上才会腐烂,并且严重“谋害”土壤的生命力,而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体,则会造成大气环境污染。即使是可降解塑料袋,也得用上至少10年的时间才能完全自然消化。专家指出,塑料袋长期残留在土壤中,导致环境恶化,填埋后的场地由于地基松软,垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下,污染地下水,危及周围环境。
当初塑料袋的发明和推广是为了方便人们生活,经过几十年的发展,所带来的环境污染已被各国政府所重视。在欧美等国,超市行业对购物袋采取少量收费、促使消费者少用塑料包装的做法很普遍。在爱尔兰,每个塑料袋被征收15欧分的税款,使用量减少90%%;在德国,商场、超市备用的塑料袋都要收费,且价格不菲。
近年来,国内一些有识之士纷纷呼吁“减少使用塑料袋”。北京、上海、深圳等地一些超市也相继推出提供有偿塑料袋的措施,但有偿使用并没有得到广大市民的响应,消费者因不满投诉商家的事件时有发生,“上帝们”生气了,塑料袋是小事,影响生意是大事。为此,大多数超市不得不在试行一段时间后被迫取消。“考虑到消费者已经形成了免费使用塑料袋的习惯,如果突然收费,很可能引发顾客的反感,从而影响客流量。”商家也显得无奈。
不过,也有坚持塑料袋收费的超市,总部设在德国的麦德龙超市就是其中之一。据悉,从进入中国市场开始,麦德龙就对塑料袋采取了收费措施,收费标准是小袋0.3元0只,大袋0.5元0只,质量很好,可以重复使用很长时间。麦德龙长沙店一位负责人告诉记者,“超市每年有偿提供的塑料只有10万多个。”
尽管麦德龙的做法引起的消费者投诉事件时有报道,但塑料袋的年使用量与其他超市的700万个相比减少98.5%%,比爱尔兰“塑料袋减少90%%”这一国际先进水平还要高。
由于我国塑料袋新政距正式实施还有些时日,大部分专家乐观地表示,根据日、韩、法等国家的经验,我国实施塑料袋收费以后,全国塑料袋的使用量有望减少203。如此算来,新政每天将给国家减少1亿元的直接经济损失。
没有袋子的日子怎么过
超市作为最塑料袋的最大“出口”,用经济手段控制也许是最有效的办法,对这项与人民生活息息相关的措施,市民又是如何看待的呢?在记者随机采访的几位市民中,大部分表示理解和支持,但也人提到日常生活中没有塑料袋会有很多不便,家住定王台附近的刘阿姨就担心此举将会提高她家的生活开支。
按照目前的市场行情,小号购物袋的单价大约是3分钱一个,中号的5分钱,大号就要卖到一毛钱。假设一个三口之家一天用4个塑料袋,按平均5分钱一个计算,一个月需要6元,每年需要多开支70多元。这仅仅是市场批发价,如果超市按有关专家“售价0.3元比较合理”的建议收取费用,市民一年的开支就会远远高于70元。对这笔开支,有的市民坦言承受得起,自己不会因为收费而停止使用塑料袋;但对一另一部分人群,尤其是失业下岗和享受低保的困难家庭,肯定会有不小影响。
也有市民认为,有偿使用塑料袋将给生活带来很多不便,比如下班后买菜怎么办?自己不可能带着菜篮子上班吧。如果闲逛时临时想到购物,没带购物袋怎么办?免费的垃圾袋从何而来呢?一位业内人士担心,虽然国家堵了零售场所这个出口,但消费者要用垃圾袋的习惯却无法改变。如果市民拿不到免费塑料袋,那就肯定会去超市购买成捆的垃圾袋,反正市民是不会把垃圾散堆在家里再丢的。相比之下,反而是超市提供的塑料袋能做到二次利用,如果市民直接花钱购买垃圾袋,用一次丢一个更是浪费。
对此有专家认为,有偿使用要求市民把原来随意使用塑料袋的坏习惯改掉,不要嫌麻烦,无论是布袋还是原有的塑料袋,都要尽量重复使用。就好像在上世纪七八十年代,其实当时大家都是这样做的,只是到80年代末90年代初的时候,才出现了现在这样的塑料袋随意使用,用完即弃的情况。
政府还有更多事情要做
塑料袋引发的“白色污染”已被政府所重视,并下决心治理,这无疑是一个好的开始,但也应该正视有偿使用带来的一系列问题。有网民撰文说,实行有偿使用塑料袋,政府还可以做更多。
1、合理定价,如果太低,则起不到控制使用的效果,如果太高,不仅将商家成本转嫁到消费者身上,也会给市民增加过高的生活成本。
2、政府不仅要控制塑料袋的使用量,还要加快推行生活垃圾的分类收集和分类处理,加大对废塑料处理技术研发的支持力度,开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品,提高利用水平,建立一套回收、再生利用废塑料管理体系。
3、在倡导居民改变生活习惯的同时,政府应大力支持厂家生产替代塑料袋的环保产品。
塑料袋新政的实行,将是政府使用经济手段达到公共政策目标的一次尝试,如何实现既定目标,不让该禁令成为一纸空文,这是全社会共同思考的课题。