合肥市包河区，南濒巢湖，是合肥建设现代化滨湖大城市的核心区域和前沿阵地。近年来，包河区高擎安徽“第一城区”的大旗，坚持又好又快发展不动摇，着力加快先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，不断增强区域综合竞争力；着力加快城中村和危旧房改造，提升城市形象和品位；着力改善民生，促进社会和谐稳定；着力夯实基层基础，不断加强党的建设，奋力在新的起点上实现经济社会跨越发展。 

　　1~5月份，包河区实现财政收入9.16亿元，同比增长63.2%，提前一个月实现全年任务过半；全社会固定资产投资完成257.6亿元，增长36.5%，其中工业投资完成46.79亿元，增长32.2%；规模以上工业总产值完成137.88亿元；招商引资完成104.1亿元；社会消费品零售总额达55.39亿元。多项主要经济指标继续在全市乃至中部六省城区中领跑。 

　　解放思想 大开放大跨越 

　　包河区的每一次率先跨越，都发端于思想解放，得益于观念创新。在皖江城市带承接产业转移示范区建设和合肥建设现代化滨湖大城市的战略形势下，包河区树立“大开放”的理念，坚持在破解发展难题、加大招商引资力度、加快项目建设速度、改善投资发展环境、推进各项改革创新等方面下功夫、见成效。 

　　在跨越赶超的过程中，包河区敢于从本地实际出发，敢于结合和创新，以更开阔的视野、更广阔的胸怀、更有力的举措、更坚定的步伐，主动吸纳资本、技术、人才、品牌和发展机遇，形成自身发展新优势，坚定不移在开放中跨越赶超。结合创先争优活动，突出统筹兼顾，狠抓效能建设，加大体制机制、工作流程、具体环节的改革力度。 

　　在具体工作中，包河区坚持快字当头、只争朝夕抓落实，紧盯目标、攻坚克难抓落实，突出重点、围绕项目抓落实，勇争一流、提升标杆抓落实，心无旁骛、改进作风抓落实，树立导向、唯才是举抓落实，明确责任、完善机制抓落实，团结一致、形成合力抓落实，为开创跨越发展新局面而努力奋斗。 

　　乘势而上 大招商大项目 

　　紧紧把握皖江城市带承接产业转移示范区建设战略机遇，包河区坚持把招商引资作为扩大开放的主抓手，瞄准世界500强、国内各行业的龙头企业以及长三角、珠三角等发达地区，成立了工业、城中村改造、高端中介服务业、文化产业和商贸流通业等5个招商领导小组，针对性地开展招商，并不断完善招商引资的优惠政策。区委、区政府主要领导亲自率队，联手江汽赴浙江台州、福建漳州等地开展汽车招商，成功引入数亿元投资。注册资本分别为7亿元和1亿元的安徽广电传媒集团和安徽演艺集团，以及注资3亿元的中融兴担保有限责任公司相继落户包河。杨小郢城中村拆迁平稳快速推进，总投资30亿元的商务楼宇项目即将启动。引入居然之家、永辉超市等商贸业龙头企业，联手万达集团集聚万千百货、万达影城、沃尔玛等品牌。 

　　项目是建设发展的直接载体。围绕加快项目建设进度，包河区科学编制年度重点项目库，逐月排定开工项目和投资计划，严格落实组织领导、调度服务、督查考核等工作机制，实行“定目标、定进度、定措施、定责任，包落地、包开工、包建成、包投产”的“四定四包”责任制，形成“谋划一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目建设格局。2009年6月11日，大连万达集团以10.22亿元摘得合肥市中心宝地原美菱冰箱厂地块，在包河区的全力服务下，一个月后，合肥万达广场以潮鸣电掣之势宣布开工，2010年5月11日，合肥包河万达广场隆重举办了招商大会暨签约仪式。据了解，合肥包河万达广场的建设速度在全国所有万达广场项目中最快，创造了新的“万达速度”。 

　　双轮驱动 新业态新结构 

　　包河区加快现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，日益形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。 

　　优先发展现代服务业，主动参与滨湖新区规划建设和业态培育，打造全省现代服务业新高地、合肥经济圈的CBD；以万达广场、东方广场等城市综合体为中心，加快建设芜湖路新商圈；跟进服务铁路枢纽南环线和高铁站项目建设，将十五里河片区建成合肥南部重要的城市副中心；围绕老城区与滨湖新区过渡带以及合肥港综合码头，规划建设南二环商业及专业市场物流带。目前滨湖新区以滨湖世纪城40万平方米shopping-mall为核心，集聚了五星级世纪金源大饭店、居然之家、永辉超市、华谊兄弟及工行总部、建行总部、浦发银行客服等五大金融后台中心。3年来，包河区迅猛新增了200多万平方米的新楼宇。包河区在全省率先打造三维商务楼宇网，建立动态项目资源库，不断加强楼宇二次招商力度。 

　　依托江汽、安凯等龙头工业企业，包河区全力构建“龙头企业—产业链—产业集群”的集聚模式。目前，全区拥有整车制造、零部件生产加工及销售服务企业200多家，率先步入“百亿产业”。包河工业区作为全区工业经济发展的主平台，坚持“一心一意搞工业”，主抓汽车及零部件加工、装备制造等主导产业，不断延长和完善产业链，着力培育建设融生产、研发、贸易、文化、生活五种功能于一体的区域性汽车产业基地。 

　　转型提升 新载体新征程 

　　城市的功能决定着一个城市的集聚力、辐射力。2009年，包河区围绕“拆得快、算得清、稳得住、分得掉、安得好”关键要素，快速平稳完成滨湖新区巢湖岸线治理项目、合肥铁路枢纽南环线及南客站、轨道交通一号线、南北高架一号线等10大类100多个“大建设”项目拆迁任务，总量达290多万平方米，超过前3年拆迁总和，列全市各县、区之首。 

　　规模空前的“大拆迁”、“大建设”，使包河的城市综合承载力发生了脱胎换骨式的质变，为未来一个时期的跨越发展提供了坚实的物质支撑。 

　　新空间孕育新机遇。在全区重要的商圈和道路交口，竖起万达广场、东方广场、滨湖世纪城、绿地赢海国际广场、吉瑞泰盛国际生活广场、高速·滨湖时代广场和地矿家园等七大城市综合体，打造地标性现代服务业发展空间。力推1.2万亩城中村改造，快马加鞭，迎难而上，全线突破，确保年内实质性启动6个以上改造项目。大力完善配套功能，开工建设面积30万平方米的功能设施，其中20万平方米竣工试投用。进一步提升园区基础设施配套水平，加快建设6~10层的标准化厂房，引导中小企业扎堆入驻、集群发展。 

　　(中共包河区委 包河区人民政府)