一是立足区位优势，引进重客隆、永辉等大型超市，完善市场建设规划，建立大市场、大商业、大流通新格局。二是深化商贸流通企业改革，培育一批黄连、辣椒特色专业批发市场，壮大一批民营流通企业，推动重点市场和企业上规模、上水平。三是实施梯次发展战略，加快发展城区中心商贸区，延伸拓展次商贸区，培育边远乡镇商贸区。四是加快小城镇商贸发展，建设具有产业带动、城乡连接、区域辐射能力的批发市场、边贸市场。五是引导传统零售商业向连锁店、超市、专卖店、仓储式商场等现代流通业发展。