【ICXO.com编者按】近几年以来，福州零售业一直都处在巨变当中，外资零售巨头尚未全面大举进军“入侵”，本土零售业的洗牌却频繁不断。内资超市在急剧圈地扩张时显得缺乏章法，仅福州二环路黎明到杨桥路西门之间这一段，目前就有好又多量贩两家、永辉超市两家和久佳杨桥总店大型卖场一家。面对有限的消费群体，如此规模化的扩张进程，业内人士表现出一丝担忧。 

    近几年以来，福州零售业一直都处在巨变当中，外资零售巨头尚未全面大举进军“入侵”，本土零售业的洗牌却频繁不断。内资超市在急剧圈地扩张时显得缺乏章法，仅福州二环路黎明到杨桥路西门之间这一段，目前就有好又多量贩两家、永辉超市两家和久佳杨桥总店大型卖场一家。面对有限的消费群体，如此规模化的扩张进程，业内人士表现出一丝担忧。

　　年内完成网点规划

　　日前，记者从福建省经贸委了解到，福州市定于2003年6月底完成城市网点规划（含商业零售网点、餐饮业网点及批发市场）和完成城市商业依法管理工作制度。据了解，目前在我国，除了上海之外，极少有城市在商业网点上做全面规划。但业内人士分析，中国已加入到W TO，分销服务领域正逐步开放，外资零售企业迟早会大举进入，如果不出台城市商业网点规划，对外零售企业今后在华设点审批缺乏有效依据和计划，国内本土的商业企业极有可能在发展中受到重创。

　　福建省经贸委副主任钟安平日前在接受采访时告诉记者，福州以前曾出台过有关商业网点设置的“两个规范”，但具体的城市商业网点规划现在还没有出台。

　　对于福州零售业的现状，钟安平认为，福州零售业尤其是本土超市的整体发展势头良好。但超市只是零售业态的一种，而每一种业态在整个零售业中所占的比重应该有个动态的比例，首先要在市场经济的调节下根据消费群体多少及购买能力来确定。他指出，按通常的规律，一方面，一个城市人均商业零售面积在0．7－1平方米比较合理，福州市区人口150万，理论上说，150万平方米的零售面积就足够了。而现有的零售业卖场尤其是福州大型超市已经达到了饱和的数量，加上中亭街、中洲岛等大型零售卖场还在不断扩充当中，就会远远超出市场所需。而从超市数量与人口比的角度上来说，目前广州有500万人口，1万平方米以上的超市规划为10个，平均每50万人一个，上海有1000多万人口，平均每30万人一个，而福州只有150万人，平均10万人就有一个，过于密集的大型超市分割了消费者的购买额；另一方面，作为超市，依照目前的生存法则，1平方米1年的销售额应当有1万元人民币，毛利应当在1000－2000元左右，减去应缴的税费、员工工资和流通资金的利息，可想而知的是，如果达不到就只有亏本，一旦卖场不能达到基本的保本销售，其结果只有倒闭。因此，可见城市商业网点规划的重要性。

　　规划容易执行难

　　在谈到规划的具体思路时，钟安平指出，将对各区内的各种商业业态特别是大型商业网点进行适度控制，避免设点无序状态。他提到，过去的2、3年当中，福建零售业发生太多的巨变：五洲百货、华榕超市集团及大华都的破产倒闭，东街口百货亏损转手，沃尔玛山姆店进驻福州，好又多急速扩张，国内知名商家世纪联华的进驻，民营超市永辉、超大、久佳的崛起，整个零售业是在一片动荡之中成长的。对此，钟安平强调，商家应当在失败中吸取教训，零售业仅仅依靠市场的调节是不够的，政府网点规划也是必要的。他指出，网点一旦规划出台，商家自身的定位就是重中之重，永辉、超大能在福州占据一席之地的原因就在于定位准确，打出了生鲜牌。

　　值得注意的是，钟安平指出，政府规划的文件发出来容易执行难是一个不容忽视的问题。据了解，早在2001年9月，福建省经贸委就曾向各地转发过国家经贸委发出的《关于城市商业网点规划工作的指导意见》并要求各地都要制定规划，从目前的情况看，厦门市的工作进程比较快，福州相对落后。究其原因，钟安平认为，所制定的规划缺乏了法律的效力，未能按照法定的程序进行听证与审批。他指出，开设一个大型的商业卖场，应当由城市的规划、建设、工商、卫生、交通、环保及消防部门等各个方面共同规划布局、立项审批和实施操作，而不是一个部门仅通过一道手续就能办理下来的。他告诉记者，在日本要建一个大型商场，就必须通过《大店选址法》，必须征求当地居民意见、专家意见、同行意见，并充分考虑到交通及环保等问题才能得以批建。对此，钟安平提出了自己的希望，他希望规划最终可以通过政府法令的形式或通过人大批准实施使之具有法律效力，具有实际意义的约束力。