增投资 强产业 重民生
——强力推进金阳新区又好又快更好更快发展
省委十届十次全会明确提出,未来五年全省将突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,重点实施工业强省战略和城镇化带动战略,为全面建成小康社会、实现历史性跨越打下具有决定性意义的基础。省委、省政府召开支持贵阳市加快发展动员大会,出台《省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》,市委、市政府按照会议精神,确定“十二五”期间“保五争四”、“两个翻、一个过万亿”目标。
作为贵阳市的一个新区,站在新的历史起点上,金阳新区将如何实现又好又快、更好更快的目标呢?全区上下将认真贯彻落实省委十届十次全会和省委、省政府支持贵阳市加快发展动员大会精神,在市委、市政府的正确领导下,加大招商引资力度,全力引进世界500强等巨型企业入驻新区,并做到和谐征拆,确保项目落地建设;成立区项目推进服务工作队,深入企业解决困难;建成一批重大项目和总部企业,确保完成“十二五”期间市委、市政府交办的各项目标任务;按照大思路、大气魄、大手笔的要求,将金阳新区打造成为支持企业发展壮大的“后花园”和贵州工业发展、贵阳振兴工业的服务基地,使之成为国际化、现代化、人文化、生态化新城。
金阳新区“三气”快速提升“五城”雏形初显
从2008年下半年以来,金阳新区从单一的开发建设向综合性社会事务管理转型后,全区上下根据市委、市政府对金阳新区的发展功能定位,紧紧围绕交通枢纽、体育文化、会展服务、总部经济和物流、市场带做大做强产业,并以此为基础,加大社会事务、关注民生的投入,推动城镇化进程,打造现代都市新城。
依托贵阳环城高速公路、黔灵山路、北京西路等连接老城区主要干道建成通车和贵阳客车站搬迁金阳,现代交通网络初步形成的历史机遇,全力发展现代服务业,积极引进山东兖矿、大唐电力、黔桂发电等20多家企业总部入驻;去年底五星级的世纪金源大饭店正式营运,今年内白金国际凯悦酒店即将投入使用,明年五月五星级的元龙酒店也将正式营运,还有一批五星级酒店正在建设中;北京华联、永辉超市、苏宁、国美电器、美的家电、星空影院等商家均正式营业,正在装饰的国贸广场、居然之家、金贵珠宝、北京沃美电影城近期将正式营业,正在建设的台湾大润发超市明年将投入营运;新建了20所中小学(幼儿园),城市配套设施日臻完善;积极探索城市基层管理体制改革试点工作,建立新型社区,真正实现政府政务服务居民化;深入开展“爽爽的贵阳□避暑季”金阳系列子活动,大力宣传推介金阳;研究国际金融危机的“破冰”之举,适时推行商品房团购政策,刺激楼市,新区半年商品房销售过3万套,占贵阳全市商品房销售总量的50%以上,成为全国最火爆的楼盘销售区域,彻底改变新区原有的有城无人的状况;通过各项工作的有效开展,新区经济社会实现跨越式发展,固定资产连续两年增长40%以上,今年预计将达到170亿元,财政总收入、地方财政收入连续两年成倍增长,今年预计将突破22亿元和25亿元,新区人口已从2008年初的6万人增加到现在的22万人。近年来的加速发展,新区人气、商气、财气得到快速提升,交通枢纽、体育文化、会展服务、总部经济、生态宜居“五城”雏形初显。
在“十二五”期间基本实现城镇化,率先进入小康
全力实施城镇化带动战略,并将之作为新区发展的主导,全力抓好城市基础设施建设,依托贵广快速铁路、市域快速铁路、城市轻轨等路网建设,纵深推进区域内一批重点道路工程和生态环保工程建设,建成贵阳客车站新站(永久性)和贵阳火车北站,建成区域内文化山路网、宾阳大道、物流园区路网、金阳火车站功能区路网等城市干线,完成小湾河河道整治、金百污水处理厂金阳污水收集管线工程以及金华片区污水处理系统建设,全面完成新区198平方公里城市规划区内的交通路网骨架、城市供水、供气、供电、通讯等基础设施建设、重大功能配套项目和空间布局,同时,按照“六有民生”行动计划,建设完善一批社会公益设施,基本实现区域城镇化,在全市率先进入小康社会。
以培育产业为抓手,全力打造新区“永业田”
大力发展现代物流、会展服务、总部经济、金融信息、体育文化等产业,培植新区产业“永业田”。一是建成贵阳西南国际商贸物流城。启动总投资达300亿元,一期七平方公里、二期十五平方公里的贵阳西南国际商贸物流城建设,引进国内一流的物流企业进行整体运作,在今后五年内将贵阳西南国际商贸物流城建设成为影响贵阳、带动全省、辐射西南的现代物流中心。二是大力发展会展产业。坚持会展兴区的战略理念,在贵阳国际会议展览中心于今年底建成营运的基础上,搞好综合协调服务,积极协助企业引进更多的国际、国内大型知名会议到会展中心召开,继续新建一批星级酒店、引进一批高档餐饮、会务服务机构入驻;充分发挥会展业产业1∶9的带动效应,发挥“支点”作用,撬动住宿、餐饮、运输、通讯、旅游、贸易等关联产业的快速提升;通过集展览、会议、演艺、酒店、商务办公、现代商贸、生态居住等多元功能于一体的立体复制,把贵阳会议展览中心打造成为贵州传统文化与国际时尚文化激荡与碰撞的展示平台,推动金阳新区与国际国内接轨,成为新的城市名片,促进地方经济全方位快速发展。三是进一步发展壮大总部经济。全力为已经引进的大唐电力、永贵电力等20多家企业总部搞好服务,为企业解决其发展壮大的“后顾之忧”,引进更多的国际型总部企业落户新区,发展总部经济,努力将金阳打造成为贵州工业发展和贵阳工业振兴的服务基地。四是打造贵阳国际金融中心。年内启动贵阳国际金融中心的建设,确保在“十二五”期间完成投资150亿元以上,全力抓好规划区范围内的土地供给以及征拆工作,建立功能健全的金融机构,大力发展资本市场和货币市场,努力构造完善的金融业硬、软件环境,加快实现金融业现代化,将贵阳国际金融中心建设成为省内外信誉卓著、运作高效、信息灵敏、实力雄厚的证券交易中心、资金融通中心、资金清算中心和金融信息中心。五是推进十二滩体育公园的整体开发。按照城市公园、高端商务、休闲度假的理念,总投资100亿元以上,对十二滩体育公园进行整体开发,拓展市民休闲娱乐空间。
以关注民生为着力点,全面提高人民群众生产生活水平
结合城镇化快速推进的要求,深入探索城市基层管理体制改革,在符合条件的区域建立新型社区,有效开展便民利民服务。加快拆迁安置房、廉租房和政策性保障住房建设,让区域内低收入人口有房居住;继续兴建一批中小学校(幼儿园)、中等职业技术学校,让新区居民子女有学上,逐步实现上好学;引进省内外知名的医疗机构在新区新建医院,加大财政投入,实现农村新型合作医疗保险的全覆盖,让居民病有所医;完成数字城管建设,基本实现对新区范围的覆盖,提升城市管理水平;新建一批社会停车场,满足新区人气迅速聚集的需要,方便出入新区的居民停车;全力开展社会治安综合治理,有效打击“两抢一盗”,建设平安金阳、和谐金阳。加快民生工程建设,集中解决好居民就业、教育、社会保障、医疗卫生、文化、社会治安等重大民生问题,不断提高新区居民的生活水平。
党和国家领导人在金阳新区考察时,曾亲切勉励“要建好金阳新区”;新一届省委、省政府明确要求金阳新区“在思路、气魄、大手笔、新思维这些方面还要进一步深化,要有更高的起点,朝更高的目标迈进”,“要改变房地产一业独大格局,抓好商务中心区、金融中心、文化体育中心等建设,为持续推动城镇化发展创造条件”;而贵阳市委、市政府在新区改革发展过程中指出要加快产业培育,强化社会事务管理、关注民生工作。当前,金阳新区上下必须坚持又好又快、更好更快发展,高举发展、团结、奋斗三面旗帜,按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求,把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量集聚到发展上来,抢抓机遇,开拓创新,突出实干,狠抓落实,强力推动新区经济社会又好又快、更好更快发展。
(金阳新区党工委书记 丁旭东)